2018年6月20日，我市接到《省环境保护督察工作领导小组办公室转办单》（督转〔2018〕186号）后，市委、市政府高度重视，立即响应，迅即安排红塔区和市直有关部门形成联动机制，集中精力抓转办件涉及问题的排查、落实和整改。举报件反映问题部分属实，目前该举报件已办结，存在的问题立行立改。现将有关情况报告如下：

　　（一）举报内容。投诉反映：“玉溪市红塔区春和街道办事处飞井社区，在该社区的南边建有一个饲料厂（未提供具体名称），该厂离水源保护区飞井海水库直线 点排放化学臭味气体，扰民严重，曾向市环保局反映，未解决，希望督察组调查处理。”

　　（二）被举报对象的基本情况。经调查，投诉反映的“饲料厂”为云南快大多畜牧科技有限公司年产30万吨无公害动物食品生产基地项目，总投资8250万元，其中环保投资255万元，占地面积36587平方米，建设内容生产车间、成品库、原料仓库、综合楼、办公楼、职工宿舍及相应配套设施。项目建设三条生产线，年产猪料颗粒、鱼料颗粒、鱼料膨化颗粒、禽料颗粒、预混料、粉料系列饮料、浓缩饮料等动物食品30万吨。该项目于2012年5月14日经玉溪市发展和改革委员会备案，2013年7月，该公司委托太原核清环境工程设计有限公司编制了《年产30万吨无公害动物食品生产基地项目环评报告书》， 并于2013年8月17日通过玉溪市环境保护局审批（玉环审〔2013〕68号）。2015年9月1日，玉溪市环境保护局对该项目进行验收（玉环验〔2015〕38号）。2015年8月21日，该公司《突发环境事件应急预案》通过玉溪市环境保护局备案。该项目工艺主要由原料接受系统、配料混合系统、制粒系统、成品包装系统组成，主要生产原料有玉米、次粉、豆粕、玉米蛋白粉、棉粕、油脂、菜籽粕、玉米皮、麸皮、鱼粉、小麦等，主要产品为猪料颗粒、禽料颗粒、鱼料颗粒和鱼料膨化颗粒，该公司生产过程中严格按照相关标准组织饲料生产，其生产过程产生的气味并非有害气体。

　　经调查，云南快大多畜牧科技有限公司年产30万吨无公害动物食品生产基地项目位于红塔工业园区观音山片区，并不在飞井海水库水源地保护区范围内。

　　2018年6月22日凌晨，玉溪市红塔区环保局联合红塔区纪委监委、红塔区春和街道办事处对该公司进行检查，同时委托第三方资质机构云南浩辰环保科技有限公司对该公司厂界异味进行监测。现场检查及监测时，该公司正在生产，使用的4蒸吨生物质锅炉在运行，配套的水膜除尘设施正在运行。根据云南浩辰环保科技有限公司《检测报告》（浩辰环检字〔2018〕358号）证实：该公司厂界西面、东面、南面、北面及园区北边距离该公司500米处，经测量臭味（无量纲）分别为169、144、151、114及117，超过恶臭污染物厂界标准值恶臭浓度二级标准20（无量纲）。根据当晚与监测人员共同对飞井村多个多个点位的现场调查，未发现该村存在饲料异味。但是村庄部分区域可以闻到明显的养殖粪便臭味，根据风向初步判断为村庄距离西南侧养殖户粪便堆存所致。

　　2018年6月22日，玉溪市红塔区环保局联合红塔工业园区管委会再次对该公司进行检查。现场检查及监测时，该公司正在生产，使用的4蒸吨生物质锅炉在运行，配套的水膜除尘设施正在运行，红塔区环境监测站对其锅炉排放污染物进行监测，根据玉溪市红塔区环境监测站《监测报告》（玉红环监字〔2018〕第047号）证实：该公司4蒸吨生物质锅炉颗粒物浓度为77mg/m3，二氧化硫浓度为17 mg/m3，氮氧化物浓度为321 mg/m3，烟气黑度≤1级，均达标。

　　经核实，玉溪市环境保护局近年来，未曾收到关于飞井海水库水源地保护区内存在饲料厂污染环境的相关投诉、举报。

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　　（一）云南快大多畜牧科技有限公司年产30万吨无公害动物食品生产基地项目厂界恶臭浓度超过《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表一新扩改建二级标准，即臭气浓度≤20（无量纲）的要求。

　　（二）飞井村夜间异味，根据风向初步判断为村庄距离西南侧养殖户粪便堆存所致。

　　（一）2018年6月25日，红塔区环境保护局依法向云南快大多畜牧科技有限公司下达了《玉溪市红塔区环境保护局责令改正违法行为决定书》（玉红环限改字〔2018〕43号），责令该公司采取措施进行整改。

　　（二）2018年6月22日，红塔区环境保护局依法对云南快大多畜牧科技有限公司涉嫌超标排放恶臭污染物的行为立案查处，目前该案办理中。

　　（三）立行立改，责成春和街道加强对飞井村周边养殖户的监督管理，督促养殖户规范养殖行为，及时清理堆存粪便。

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　　（一）我市将加大监督执法力度，形成高压态势，对发现的环境违法行为依法依规、从严从快查处，防止发生环境污染事件。

　　（二）对于涉及群众环境权益的污染投诉举报案件，一如既往坚持严格依法依规、客观公正调查处理，妥善化解各类环境矛盾，切实维护群众合法权益。

　　主办：玉溪市人民政府承办：玉溪市人民政府办公室运行维护：玉溪市数字玉溪建设服务中心